建立“网格化”巡逻防控体系思考（全文完整）

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建立“网格化”巡逻防控体系的思考

[提要]社会和谐稳定，是广大人民群众实现安居乐业的基础，是社会发展进步的前提和保证。维护社会稳定，也是广大民众对掌权执政者最起码的要求。构建“网格化”社会面巡逻防控体系，是社会管理防控体系建设的重要组成部分和基础环节，是维护社会治安稳定、服务人民群众的最基础、最直接、最有效的方式，对于积极预防、处置暴恐事件、减少违法犯罪的发生，实现稳定和长治久安目标，增强人民群众的安全感，具有重要的现实意义。

关键词：网格化巡控管理网格化巡控机制网格化巡控保障

20×年12月19日，中央政治局常委会议提出×稳定和长治久安的战略目标。根据中央、×党委、×党委关于维护稳定和创新社会管理工作的一系列部署要求，进一步完善社会治安防控体系，不断提升新形势下社会面巡逻防控工作水平，努力为××稳定和长治久安创造和谐稳定的社会环境，探索构建网格化管理体系，十分紧迫和必要。

一、“网格化”管理的内涵

网格化这一概念，最初是指计算机图形编辑软件的一种功能，其主要作用是为了使图形原件或电子元器件的位置摆放整齐，美观，作为一个参考线而存在。现在，在社会管理领域中引入网格化的概念，是基于其信息化、可控性和关联度的本质特性。因此，社会管理的网格化是将管理的区域按照一定的标准划分成为网格单元（一般把1个社区划分为1个或若干个网格），把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中，实施精细化、信息化、动态化社会服务管理，是社会管理方式的一种革命和创新。

网格化管理的设计初衷就是依托网格化的理念，建立一种问题发现及时、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化的社会管理服务机制。网格化管理使得社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。正是因为这些功能，网格化的管理机制可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理；
从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变，从“事后执法”向“源头管理服务”转变；
从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变。

二、“网格化”巡控的管理

（一）单元划分

以市、×、社区为单位，“定格、定点、定人、定责”，构筑“一网二级，一级多格，一格多点”的新型巡逻防控网络。“一网”即×巡逻防控网，“二级”即为×、×和社区、连队两个巡逻防控层次。×、×所辖范围为二级网格，各社区、连队所辖范围为三级网格，三级网格为巡控工作的基础网格，各基础网格内可根据巡控工作需要，按照“完整性（不打破现有社区和物业管理范围）、便利性（利于管理）、均衡性（各网格任务量均衡）”原则，将基础网格再细划为若干防范网格或网点，以...

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