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区委书记在区委七届八次全会上讲话|区委书记在区委政协全会讲话

时间:2020-04-27 16:11:42 浏览次数: 关键词: 区委 全会 区委书记
求真务实 开拓创新 为实现全区经济社会的跨越式发展而奋斗

同志们:
  这次区委全会的召开,具有十分重要的意义。一方面,会议审议通过了《中共郑州市上街区委关于制定全区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,对过去五年全区经济社会发展状况进行了认真地总结,对未来五年的发展战略进行了科学谋划,绘制了全区经济社会发展的蓝图,指明了全区上下努力的方向和目标。另一方面,会议审议通过了《中共郑州市上街区委常委会2005年度工作报告》,对过去一年的工作进行了全面总结。同时,会议还对2006年度工作进行了全面安排和部署,力争在“十一五”开局之年,为实现“主要指标和城市面貌,力争3-5年再造一个新上街”的目标,开好局,起好步。刚才,书贤同志对《建议》作了说明,对“十一五”时期全区发展的指导思想、奋斗目标和主要措施,进行了重点阐释。下面,我根据区委常委会研究的意见,再强调五个方面。
一、深入学习,提高认识,把全区广大员干部群众的思想和行动统一到全会精神上来
最近一段时间,从中央到省市,先后召开了一系列会议,对“十一五”发展和明年工作进行安排和部署。先是中央十六届五中全会、省委七届十次全会和市委八届六次全会,然后是中央经济工作会议、省委经济工作会议。我们召开这次会议,一方面要对上级会议精神进行传达和贯彻,另一方面要对我区“十一五”发展和对明年工作进行安排和部署。
的十六届五中全会,是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,提出了“立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐”的二十四字总要求,制定了“实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,取得全面建设小康社会的重要阶段性发展”的奋斗目标,从战略全局出发,制定和描绘了未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图,为全党工作指明了方向。中央经济工作会议,客(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)观分析了当前的国际国内形势,全面总结了今年的经济工作,明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求,提出保持经济平稳较快增长势头、扎实推进社会主义新农村建设和产业结构调整等“八项任务”。
省委七届十次全会,审议通过了《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确提出“努力实现经济社会又快又好地发展,实现中原崛起,建设农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的新河南”的奋斗目标,并着重强调把握好“八个一”方针,即:“着重把握一个灵魂(坚持以科学发展观统领经济社会发展全局),突出一个重点(建设社会主义新农村),贯穿一条主线(加快经济结构战略性调整),明确一个关键(大力转变经济增长方式),实施一个部署(加强区域和城乡的协调发展),强化一个动力(进一步深化改革和扩大开放),建立一个保障(构建社会主义和谐社会),抓住一个根本(加强和改善党对经济社会发展的领导)”。省委经济工作会议,提出“努力推进中原城市群建设、增强自主创新能力和深化改革、扩大开放”等“八项主要任务”,重点是抓好大项目建设、提升产业整体竞争力和加快城镇化步伐等“七个方面”工作;
会议强调做好明年的工作,关键在于加强和改进党的领导,为全省经济社会发展提供有力保障;
会议号召全省上下要振奋精神,锐意进取,扎实做好明年各方面工作,为开创“十一五”时期经济社会发展新局面而努力奋斗。
市委八届六次全会,审议通过了《中共郑州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,指出“十一五”时期全市地区生产总值年均增长13%左右,固定资产投资年均增长17%,地方财政收入年均增长15%。要实现上述目标,必须落实科学发展观,做到“七个坚持”,即:坚持解放思想、加快发展,坚持走具有郑州特色的发展路子,坚持转变经济增长方式,坚持提高自主创新能力,坚持统筹城乡协调发展,坚持以人为本,坚持深化改革、扩大开放。
全区各级党组织和全体党员、干部群众,要把思想统一到中央、省、市会议的精神上来,统一到以经济建设为中心的轨道上来,统一到实现全区经济社会的跨越式发展的工作部署上来,牢牢抓住今后三至五年的机遇期、发展期和上台阶期,加快发展。
二、肯定成绩,总结经验,不断增强跨越式发展的信心
今年以来,全区上下紧紧围绕“3个3”的奋斗目标,牢牢把握“以人为本、改革创新、加快发展”的主基调,坚持生态立区、工业强区、科教兴区,强力实施大项目带动、城市发展带动、改革开放带动三大战略,务实重干,开拓创新,实现了经济社会又快又好地发展。
预计全年地区生产总值将完成55亿元,同比增长17.5%,其中,主要工业增加值完成33亿元,同比增长20%;
全社会固定资产投资完成30亿元,同比增长30%;
区级财政收入达到3亿元,同比增长35%;
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达1.33万元和5060元,分别增长14.4%和16%。
可以说,全区经济总量进一步做大,“3个3”的目标可圆满完成;
经济布局进一步合理,“三园”建设稳步推进;
对外开放进一步放活,全年共引进资金56.3亿元,实际完成20亿元;
非公经济进一步发展,在全区经济中的比重预计可达36%;
各项改革进一步深入,区属国有集体企业全部改制到位,市容环卫市场化改革成效显著,园林绿化体制、行政管理体制改革也取得了一定进展;
城市环境进一步美化,“九路九园一渠三桥”进展顺利,9条城区道路已经实现通车,9个游园年底前可以使用,二十里铺泄洪渠建设8月初已经交工,3桥建设正在进行,14条背街小巷改造全都完成,四城联创和人居环境改善成效非常明显;
社会事业全面发展,居民收入不断提高,生活环境不断改善;
同时,党的建设、精神文明和民主法制建设全面推进,社会大局和谐稳定。
回顾今年以来的工作,我们深深感到,要推动全区经济社会的快速发展,必须坚持做到以下五个方面:
一是必须聚精会神搞建设,一心一意谋发展。发展是硬道理,是解决一切问题的关键。要时刻坚持把发展作为第一要务,大发展小困难,小发展大困难,不发展永远困难。在发展要求上,我们不盲目攀比,但必须有比较;
不简单压指标,但必须有奋斗目标;
不心急气躁,但必须强力推进;
不急于求成,但必须狠抓落实。全区上下一条心,拧成一股绳,有干劲,有冲劲,能干、苦干、实干、同心干,积极营造聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好局面,做到富民与强区相统一,活力与实力相协调,先富与共富相统筹,金杯与口碑相一致,实现经济的快速健康发展。


二是必须全力以赴搞招商,凝心聚力上项目。生态是立区之本,工业是强区之基,科教是兴区之力。但项目是根本,没有项目,缺乏好项目,失去大项目,发展就是画饼充饥,目标就是空中楼阁。我们必须始终坚持把上新项目、好项目和大项目,作为实现发展的强劲动力,全力以赴搞招商,凝心聚力上项目。一年来,围绕“工业项目推进年”活动的开展,全区上下以“三园”为载体,强力实施招商引资“一号工程”,项目引进和建设成效喜人:共引进大小项目97个,其中1000万元以上大项目37个;
70万吨氧化铝项目已试生产,自备电厂项目已经奠基,15万吨炭素项目建设公司已完成注册;
阀门产业园一期315亩已经启动,部分项目已经入驻;
科技孵化园一期235亩已完成征地,建设规划正在修订。
三是必须真心实意办实事,尽心竭力解民忧。民富是发展的目的,我们始终把群众利益放在首位,把安排好群众特别是困难群众的生产生活作为一项重大任务,竭尽全力为群众办了一批实事、好事,赢得了广大群众的赞誉。全年投资2000多万元,解决了南部山区群众的安全饮水、交通、子女上学和看病难问题;
全面建成了16个400—500平方米的社区服务中心,改善了社区居委会的硬件设施。
四是必须持之以恒抓党建,固本强基打基础。一年来,我们不断加大党建工作力度,全面加强基层党组织建设,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,广泛开展了以弘扬先进、促进加快发展为核心的群众性精神文明宣传和教育活动。全区上下团结谋发展的思想更加统一,各级领导班子结构更加合理,活力进一步增强;
通过开展“三抓三促”活动,对基层组织进行了全面的整顿,30个行政村的两委班子换届选举一次成功,基层党支部的战斗堡垒作用进一步增强;
积极推进非公有制经济党建,努力扩大了党的工作覆盖面;
严格落实党风廉政建设责任制,狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行,党员和干部队伍整体素质明显提高。
五是必须率先垂范严要求,以身作则带队伍。一年来,区委常委会高度重视加强班子自身建设,通过党员先进性教育活动,召开民主生活会和中心组学习,认真开展批评与自我批评,精心维护班子团结,区委班子的凝聚力和战斗力明显增强。区委、人大、政府、政协四大班子团结一心,分工合作,愉快共事,发挥了较好的表率作用和导向作用,推进了全区经济社会的快速发展。
三、认清形势,抓住机遇,切实树立跨越式发展的决心
从大的形势看,世界经济和区域经济一体化程度不断提高,科技创新的带动作用更加显现,国际、国内产业转移步伐不断加快,区域性合作日益明显。
从全国发展形势来看,本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期,国民经济将继续保持高速增长的良好势头;
十六届五中全会把自主创新提到非常重要的位置,在这个大环境下,我们可以大力发展高新技术新材料行业,提高自主创新能力;
宏观调控政策的实施,将使东部地区加快产业结构调整和资本扩张步伐,对中部地区的扩散辐射效应日益显现。
从全省发展形势来看,省委七届十次全会明确了“十一五”的发展目标,即实现经济社会又快又好地发展,实现中原崛起,在中部崛起中走在前列。特别是要努力建设大郑州,增强郑州“六个力”,进一步提高郑州在国内外的知名度和在全省的首位度,使其成为中原城市群经济隆起带发展的龙头,成为全省先进制造业基地和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区以及经济社会的核心增长极。
从全市发展形势来看,郑州市提出要打造现代制造业基地,发挥巩义、上街、荥阳产业密集优势,积极配合“郑汴洛城市工业走廊”建设,形成中原城市群中最具活力的都市连绵区和制造业核心产业带;
郑西铁路客运专线、中牟至上街城市轻轨和上街至高新技术开发区快速路的建设,将拉近我们与郑州的距离,促进上街与中心城区一体化的形成。
从铝工业发展形势来看,国际铝消费需求将保持持续较快增长,据国际铝研究院预测,未来5年内,全球铝消费需求的增长速度将保持4.5%,预计到2010年需求量在4000万吨左右;
国内铝市场需求旺盛,据中国有色金属协会预测,“十一五”期间,我国铝消费年均增长10%左右,2010年将达到1050万吨;
河南省确定了“十一五”铝工业发展的目标,将以中铝河南分公司为依托,在进一步提高氧化铝产能的同时,引导铝加工企业向园区聚集,重点发展铝精深加工。这些都将为我区支柱产业的发展提供良好的机遇。
面对良好的机遇,我们必须在“十五”又好又快发展的基础上,在“十一五”时期实现更好更快地发展,实现全区经济社会的跨越式发展。区委在大量调查研究、广泛征求意见和科学分析的基础上,提出“紧紧围绕建设国家生态工业示范园区的总体目标,围绕主要经济指标和城市面貌力争3-5年再造一个新上街,进一步解放思想,统一认识,凝聚力量,振奋精神,通过全区人民的努力,实现跨越式发展,把上街建设的更加富裕、文明、开放、靓丽、和谐,把上街打造成为郑州的新加坡”的“十一五”奋斗目标。
实现上述目标,我们有很好的条件。“十五”期间,特别是区七次党代会以来,是上街区建区以来发展最快的时期之一。国民经济保持了持续快速发展,经济结构不断优化,固定资产投资大幅增长,城市面貌明显改善,居民生活水平不断提高,各项改革步伐不断加快,社会事业全面发展,全区综合实力和区域竞争力不断增强。我们圆满、超额完成了“十五”计划所确定的各项目标,2005年地区生产总值、财政收入和人均生产总值预计将突破55亿元、3亿元和4万元大关,均是2000年的3倍,多数指标实现了翻一番的目标,部分指标还实现了翻两番。按照“一年一个样,三年大变样,五年出形象”的目标,从2003年开始的“一路一厂一带”,到2004年的“七路六园一渠”,再到今年的“九路九园一渠三桥”,城市建设投入一年比一年大,城市环境一年比一年好。同时,我们先后完成了供销、粮食、商贸系统企业改革和政府机构改革,正在有条不紊地推进农村改革以及城市管理体制和公用事业单位改革。此外,全区人民的思想更加解放,发展的信心不断增强,干群团结,干事创业,精神状态非常好,这些都为我们今后的发展奠定了良好的基础。
总之,“十一五”时期,机遇与挑战并存,机遇大于挑战,优势大于劣势。我们必须准确把握面临的发展形势,准确把握发展的阶段性特征,准确把握落实科学发展观的基本要求,进一步增强危机感、紧迫感、责任感,珍惜和用好重要战略机遇期,着力解决经济社会发展面临的突出问题,努力实现“十一五”经济社会发展的各项目标。
四、求真务实,开拓创新,实现全区经济社会的跨越式发展
2006年是实施“十一五”规划的开局之年,是上街区跨入跨越式发展新时期的第一年,也是能否实现“3-5年再造一个新上街”目标的关键性一年。做好明年的工作,具有十分重要的意义。
2006年全区经济社会发展的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的十六届五中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,牢牢把握以人为本、改革创新、加快发展的主基调,坚定不(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)移地实施“三大带动”战略,以“三园”建设为核心,以招商引资为重点,以优化结构为关键,以深化改革为动力,以构建和谐社会为目的,以加强党的建设为保证,创新实干,奋力拼搏,掀起经济发展和城市建设的新高潮,努力实现全区经济社会的跨越式发展,不断开创建设国家生态工业示范园区的新局面。
在主要预期目标上,要确保地区生产总值增长16%以上,区级财政收入和规模以上工业增加值均增长25%以上,城镇居民人均可支配收入增长12%以上,农民人均纯收入增长14%左右。要按照跨越式发展的要求,力争实现“3个1”的目标,即:GDP、实际引资数额和区级财政收入分别净增10亿元、10亿元和1亿元,实现经济社会更快、更好地发展。
上述目标的确定,是牢牢把握战略机遇期,实现跨越式发展的需要,是实现力争3-5年再造一个新上街的需要,既符合全区经济社会发展的强劲走势,又体现了区委、区政府团结谋发展的强烈愿望和坚定信心。要实现上述目标,需要全区上下的共同努力,实现“六个高度统一”:
(一)实现思想解放与跨越式发展的高度统一
思想解放的程度决定发展的速度。要实现再造一个新上街的目标,就要学会用跨越式发展的思维,看待和解决发展过程中遇到的一切困难和问题,树立“小区大发展、发展大跨越”的大发展意识。要把解放思想与实现跨越式发展紧密结合起来,用大跨越、大发展、大手笔、大气魄的思想指导各项工作的开展。尽管在区划面积上,上街区是小区,但在经济总量和效益上,我们是工业强区和效益强区,在发展的目标上,我们还要做经济强区和科技强区。要克服计划经济体制下形成的“等、靠、要”和“一看二慢三通过”等陈旧思想,突破旧观念、旧体制的束缚,鼓励新观念、新机制的探索和应用,敢闯敢试;
克服小进即满、小富即安的小农意识,树立小进求大进、小富追大富的进取意识,敢想敢干。
(二)实现结构优化与跨越式发展的高度统一
大发展必须有经济的大动作。明年,经济工作的中心任务仍然是优化结构,转变增长方式,但要把着眼点放到经济总量的扩大上来,要把经济总量的扩大作为结构调整的第一要务,用总量的扩张实现经济结构的发展性优化,实现增长方式的根本性转变。
一是进一步优化经济布局。要按照支柱产业做大做强,特色产业扶优扶专的思路,围绕打造郑州市“工业强区”的目标,实施“三个一批”工程,开展“三比一争”活动,即:突出抓好一批成长型特色中小企业、一批大型工业企业和一批知名工业品牌,推进工业经济集约化,提高运行质量和效益,增强发展活力和后劲;
在各镇办之间比项目、比投入、比发展,争做先进镇办;
在区直部门之间比办事效率、比服务质量、比社会满意率,争做服务先进单位;
在企业之间比投入、比效益、比贡献,争做明星企业。要把“三园”作为经济工作的核心,强力推进建设步伐,实现年内出形象、成实体、见效益的目标,积极构筑以中铝郑州企业园为龙头,阀门产业园和科技孵化园为两翼的经济格局。在“三园”工作的机制上,无论是领导小组,还是市场化运作,只要能推动“三园”进程,都可以大胆借鉴和采用,要把眼光放的更加长远一些。要紧紧围绕中铝郑州企业园建设,充分发挥中铝郑州企业在大项目投入和城市建设等方面的作用和积极性,进一步提高为中铝郑州企业服务的层次,力促70万吨氧化铝达产,15万吨炭素开工,自备电厂建成,力争使河南分公司2006年发展成为资产总值、销售收入“双百亿”企业,成为郑州市第二家“双百亿”企业;
同时,鼓励中铝郑州企业发展循环经济,实现做强做优,建设全国一流的铝工业基地。要进一步完善阀门产业园基础设施,积极宣传推介,力争全年引进阀门项目20个以上。要依托轻研院的研发优势,加快科技孵化器建设,全年完成主体工程,并开始市场化运行。
二是进一步扩充经济总量。继续坚持把招商引资作为“一号工程”,巩固和发挥经济联络处、招商办事处、外派干部等招商资源,围绕铝、阀门、高新技术新材料产业开展产业链招商和“三园”招商,吸引上下游企业及项目入驻,提高招商引资的针对性。要在明确镇、办招商引资任务的基础上,实行“五定”责任制,即“定人员、定任务、定经费、定区域、定奖惩”。要抓住国际、国内产业梯度转移和区域间合作活跃的良好机遇,进一步扩大招商引资的范围,招强引优,积极组织企业和有关人员到区外、省外和国外招商,千方百计与世界500强和国内500强企业加强联系,及时捕捉招商信息,不失时机地开展招商活动,实现外资引进的零突破,进一步提升经济的外向度。同时,还要把大项目招商作为一项长期性任务来抓,提高招商引资的质量。
三是以增量促优化,以优化促调整。要把促进非公有制经济快速发展,作为经济结构优化的重点,进一步优化非公经济发展环境,激活民间资本潜力和活力,激发群众的创造力,积极培育一批非公经济龙头企业,做大非公经济的规模,实现非公经济的新突破。要把“提升服务档次、扩大企业规模”作为服务业发展的年度主题,进一步改造提升传统服务业,积极引进一批新型服务业,促进服务业上档次、扩规模,巩固我区区域性服务业中心的地位,增强全区的影响力、辐射力。
(三)实现自主创新与跨越式发展的高度统一
要把自主创新作为实现跨越式发展的动力源泉,建立和完善全区自主创新激励机制,积极营造一个自主创新的环境,打造一支自主创新的人才队伍,培育一批自主创新的企业,把自主创新的着眼点,放在创新型企业和人才队伍的培养上来,激发全区上下自主创新的热情。要以建设科技孵化园为核心,以支持企业建立工程技术研究中心为重点,以搞好院地合作为依托,进一步加快科技中介机构建设,加大对科技创新人才和成果的奖励力度,鼓励企业加大科技创新经费投入,开发具有自主知识产权的产品和核心技术,要把科技孵化器建设成为区域性的科技创新平台,把我区建设成为区域性高新技术新材料行业的重要基地。
(四)实现城市建设与跨越式发展的高度统一
城市建设是实现“再造一个新上街”目标的最直接体现。要根据区委、区政府明后两年城建工作的部署,按照“规模适度、功能完善、特色鲜明、品位提升”的总体要求,坚持高起点规划、高品位建设、精细化管理的原则,多渠道筹措资金,加大城市建设投入,加快城市建设步伐,加强城市管理,进一步增强城市魅力。
要树立规划刚性意识,严格按照城市建设规划的要求开展城市建设,加大对违章建筑的治理力度。要进一步拉大城市框架,完善城市道路干线网络和城市功能,在2005年“九路九园一渠三桥”的基础上,建设“十路两园两场(厂)一绿地”,即:完成金华路南段、龙江路、锦江路和丹江路西段等4条新修道路,完成洛宁路、淮阳路中段、汝南路、许昌路、工业路和新乡路等6条路段的拓宽改造,集中力量建设工业路西入市口游园和左照沟公园,建成铝都广场和污水处理厂,完成孟津路三角绿地建设。要加大城市道路沿线的开发力度,加大都市村庄、旧街坊改造步伐,引导建成区内企业“退城进园”。要开展“城市建设管理年”活动,以中心路、济源路绿化改造为契机,掀起全区绿化高潮,广泛开展道路绿化、庭院绿化、企业绿化、山区绿化、村庄绿化,积极打造绿色上街。要精雕细琢出精品,建设一批精品道路、精品社区、精品建筑和水景工程,提升城市品位。各镇办也要明确自己的重点工程和精品项目,加大绿化投入,建设“精品镇办、绿色镇办”。
(五)实现各项改革与跨越式发展的高度统一
要树立市场的意识、开放的意识和创新的意识,始终把改革作为实现跨越式发展的重要保障,实现农村改革、城市管理体制改革、经营性事业单位改革和行政管理体制等改革的重大突破。要把农村改革放在改革的重要位置来抓,结合第三批先进性教育和正在开展的“两定三创”活动,实现1—2个城中村的彻底改造,逐步实现农民身份(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)市民化、经济运行公司化、行政管理社会化、生活方式城市化。加快城市管理体制改革,园林绿化、市政设施管养等市政公用事业要全部推向市场,实现管养分离,培育成为独立的市场主体。积极推进供水、供气、影剧院和汽车站等经营性事业单位改制改革,盘活存量资产,提高存量资产的运行效率。深化行政管理体制改革,探索推行绩效管理模式,降低政府运行成本,提高行政效能和服务质量。同时,积极支持推进长铝公司和九冶公司改革,进一步焕发骨干企业的活力。
(六)实现和谐社会与跨越式发展的高度统一
高度重视和谐社会的构建,把维护社会稳定,统筹城乡发展作为跨越式发展的重要前提,做到“七个要”:一要坚持以民为本,高度关注民生问题、弱势群体问题,善于统筹协调各方面利益关系,认真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,千方百计增加群众收入,集中力量为群众办好实事,促进社会和谐。二要坚持把扩大就业摆在更加突出的位置,进一步完善公共就业服务体系,开发新的就业岗位,高度重视失地农民和拆迁群众的就业安置工作。三要构筑城乡统筹的救助体系,进一步扩大社会保障覆盖面,确保“应保尽保”。四要加大教育投入,整合教育资源,改善农村基础教育办学条件,率先在全市实现免费九年义务教育。五要大力加强农村文化建设,积极开展广场、社区、企业和校园文化等群众性文化活动。六要加快全区公共医疗卫生服务体系建设,积极推行新型农村合作医疗制度。七要树立“搞好稳定就是促进发展”的意识,完善矛盾纠纷排查调处机制,加强社会治安防控体系建设,切实做好安全生产工作,做到及时化解矛盾纠纷,严厉打击违法犯罪活动,减少和避免安全事故的发生。
要完成上述各项目标和任务,还要强化“五种意识”:
一是强化机遇意识,确保能够抢得上、抓得住、用得好。要进一步深化对重要战略机遇期的认识,形成跨越式发展的共识,大干、实干,奋力拼搏,实现赶超目标。
二是强化危机意识,切实增强紧迫感、压力感、责任感。要切实增强加快发展的危机感、压力感、责任感,决不能有丝毫的懈怠和自满,要“不居第一不甘休,位居第一不止步”,以时不我待、只争朝夕的精神状态,推动经济社会超常发展、跨越前进。
三是强化效率意识,努力实现早部署、快行动、抓落实。要大力倡导立说立做、干就干好的雷厉风行作风。对看准了的事,有利于加快发展、有利于科学发展的事,要果断决策,加快节奏,提高效率,坚决避免议而不决,决而不断,决而不行,失去机遇,影响发展;
对决定了的事情,特别是上级交办的事、群众要求的事,快办速办,绝不允许推诿扯皮、消极怠工,确保立竿见影,快见成效。
四是强化创新意识,真正做到能干事、会干事、干成事。当前,在我们的干部队伍中,还存在着想干不敢干、能干不会干、干又干不好的问题,这实际上就是思维观念、工作方式、领导方法创新的问题。形势在发展,情况在变化,我们的观念和认识也必须与时俱进,不断更新。要“只为成功想办法,不为失败找理由”,创新思维,创新举措,知难而上,迎难而上。
五是强化法制意识,达到办事规范化、程序化、法制化。必须始终坚持以人为本,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和为民的群众观,坚决破除“人治”观念,强化法制意识。要教育广大群众增强法制观念,依照法律,按照程序,反映问题,维护权益。
五、提高能力,转变作风,进一步增强跨越式发展的本领
面对新一轮大改革、大投入、大发展、大变化的重要机遇期,要实现区委提出的跨越式发展目标,必须进一步增强全区各级党组织的执政能力,切实加强党对经济社会各项工作的领导,达到高起点定位、高标准推进、高质量运行,真正发挥党建工作对跨越式发展的推动作用,形成跨越式发展的合力。
(一)打造一支执行力强的领导班子和干部队伍
领导班子和干部队伍建设,是提高执政能力和领导水平的组织保证,是增强区委决策执行力的关键,是实现跨越式发展的先决条件。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求,围绕提高整体驾驭能力、科学决策能力、综合协调能力、自我调节能力和依法行政等五种能力,以提高“想干、会干、干好(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)”的能力为重点,打造一支执行力强的领导班子和干部队伍。要进一步完善和落实领导干部责任制,充实责任制的内容,实施“五个一”工程,即:每名领导干部联系一个企业、分包一个行政村、负责一个项目、帮扶一个困难户、资助一名贫困儿童。还要进一步加大人才引进力度,不断完善干部队伍的结构。同时,积极与外地开展干部培养和交流活动,提高干部队伍的整体素质。
(二)强化基层组织建设
基层党组织是党执政和发展的基础,要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,使之成为群众增收致富的领头雁、自主创业的带头人、维护稳定的主心骨。要结合第三批党员先进性教育活动,在全区农村开展以“定目标、定奖惩,创富裕村、创和谐村、创先进基层党组织”为内容的“两定三创”活动,使基层党员和党组织成为学习上的先驱、发展中的先锋、服务上的先进,确保党员受教育,群众得实惠。
(三)狠抓党风廉政建设
大发展必须要大整治。要开展“干部作风转变年”活动,加大对不良会风、酒风和婚丧嫁娶大操大办等不正之风的治理力度,区委、区政府已经随会下发了《关于进一步加强党政机关领导干部廉洁自律的若干规定》,组织、宣传、纪检监察等部门要切实负起责任,新闻媒体要加强舆论监督,人大代表、政协委员和广大群众要加强社会监督。要把干部作风的根本转变,作为明年党建工作的核心任务,要加大宣传力度,树立先进典型,同时,坚决纠正损害群众利益的不正之风、影响党委与政府形象的不良习气,加大对违纪违法案件的查处力度。区四大班子领导干部要以身作则,率先垂范,各级干部也要严于律己、严格遵守,要站在为上街区发展负责的高度,站在为人民服务的高度,忠实执行党的群众路线,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,自觉维护和树立党员领导干部的良好形象。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,把心思用到工作上,把劲头用到求实效上,力戒骄满、力戒空谈、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒涣散,集中精力抓好工作落实,发挥模范带头作用。
(四)形成跨越式发展的强大合力
大跨越还要有强大的合力,一盘散沙状态下的发展是纸上谈兵。我们既要充分肯定领导干部的历史贡献,但更要看其在解放思想、跨越式发展中的现实表现,特别是在干事创业、维护稳定、优化环境中的现实表现。我们希望用事业留人,但决不以牺牲事业为代价息事宁人。在跨越式发展的进程中,谁阻碍了发展,贻误了发展,破坏了发展,谁就得让位。不换思想,就得换人。各级干部都要树立“发展一盘棋”的思想,想问题,干工作,要从大局出发,为全局着想,要把心思和精力用到工作上来。对区委、区政府的决策部署,不管有多大的困难,都要不折不扣地抓好贯彻落实,真正做到政令畅通,令行禁止。各部门、各单位要各司其职,密切配合,都要围绕实现跨越式发展,进一步强化服务意识,真正把力量凝聚起来,把优势集成起来,把政策协调起来,形成大发展的强大合力。
元旦、春节快要到了,全区各级领导干部要认真做好节前的各项工作,要抽出足够的时间和精力,深入到群众中去,深入到各自分包的村组中,帮助群众解决各种实际困难,确保不让一名群众受冻、挨饿,使群众真正感受到党和政府的温暖,确保群众过个欢乐祥和的节日。同时,做好安全生产和稳定工作,维护团结、安定的良好局面,确保明年工作能开好头、起好步。
同志们,在大投入、大建设、大发展的新的一年里,我们任重而道远。让我们紧密团结起来,高度紧张起来,迅速行动起来,以高度的历史使命感和政治责任感,以奋发有为、开拓创新的精神状态,以分秒必争的作风,进一步解放思想,统一认识,求真务实,开拓创新,努力实现全区经济社会的跨越式发展,早日实现再造一个新上街,全面建成国家生态工业示范园区的美好目标,把上街建设的更加富裕、文明、开放、靓丽、和谐,向全区人民交上一份满意的答卷。