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【县委副书记在县委全委扩大会上有关农民增收讲话】县委副书记一般管什么

时间:2020-04-27 16:11:39 浏览次数:
同志们:
  今年以来,按照县委、县政府的总体部署和安排,产业富民工作以增加农民收入为中心,以结构调整为主线,以项目建设为龙头,发展特色农业,做强做大支柱产业,取得了阶段性成果。呈现出以下七个特点:
  一是支柱产业特色化。以市场为导向,坚持人有我优,人优我特的思路,不断引进、示范和推广优质新品种,大力调整农作物品质品种结构,提高科技含量,以品牌占市场,靠特色闯天下,初步形成了具有较强比较优势的油料、脱毒马铃薯、啤酒大麦、草畜四大主导产业基地,特色农业初具端倪。今年,以啤酒大麦、“双低”油菜、脱毒马铃薯、纤用亚麻、花卉、中药材为主的特色作物种植面积达25万亩。
  二是生产布局区域化。按照专业化生产,区域化布局,产业化发展的思路,因地制宜,充分发挥比较优势,大力调整区域布局,推进规模经营。以平川灌区为重点,种植优质专用小麦12.41万亩,啤酒大麦6.43万亩,脱毒洋芋4.24万亩;
以沿山地区为重点种植优质油菜9.05万亩,中药材1.27万亩,花卉2400亩;
以缓坡灌区为重点,种植纤用亚麻3万亩;
以国道312线两侧开发区为重点,种植瓜菜0.8万亩;
以沿山沿滩地区为重点,落实牧草种植4.5万亩。共发展啤酒大麦专业村50个,脱毒马铃薯专业村8个,油料专业村30个,畜牧专业村40个,其中养羊专业村达到25个,年养殖、育肥、贩运万(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)只以上的专业户达到5户,千只以上的专业户达到50户,百只以上的专业户达到近2000户,全县羊只饲养量达到42万只。全县粮经饲比例由去年的40:50:10调整到33:56:11,逐步实现了由粮经二元结构向粮经饲三元结构转变。
  三是大宗产品订单化。采取“先抓市场,后抓生产”的办法,年初积极与有关科研单位和企业签订种植合同,发展“订单”农田13.5万亩。其中与中药材有限公司签订中药材种植订单8000亩;
与##农场麦芽厂签订啤酒大麦种植订单6万亩;
与三建五公司等单位签订脱毒马铃薯种植订单3万亩;
与亚麻厂签订亚麻种植订单3.47万亩;
与花卉公司签订花卉种植订单0.23万亩,有效地规避了市场风险,解决了农产品卖难的问题。
  四是生产经营链条化。以支柱产业为依托,大力发展龙头企业,培育市场中介组织,推进农业产业化经营。目前全县已形成6个龙头企业群体和5条产业化经营链条。草畜产业方面,引进客商在城北综合养殖园区投资1173万元建设千吨全羊系列清真产品生产线,从事以羊为主的畜禽屠宰、分割、加工、包装、冷藏等综合经营,年屠宰加工肉羊8-10万只,年实现产值3200万元,实现利税420万元,目前正在进行设备安装调试。油料产业方面,以县内30多家油品加工企业为依托,总投资达到2931万元的5万(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)吨高烹油生产线建设项目前期工作进展顺利。亚麻产业方面,亚麻厂扩建改造项目,已筹集资金150万元,引进中科院汽曝沤麻工艺,预计9月份建成投产,亚麻胶生产线建设正在做前期工作。马铃薯产业方面,脱毒马铃薯种薯快繁中心技改新上汽雾自动化生产线,新建恒温储藏库300平方米,微型无土繁育温室5座。啤酒大麦产业方面,##农场与 食品有限责任公司投资建设的3万吨啤酒大麦麦芽加工厂已落实资金1500万元,已完成基建工程的60%和设备定购,9月份建成投产,发挥效益。同时,充分发挥供销、粮食等流通企业的主渠道作用,积极扶持民间运销组织,专业协会,贩运大户等市场中介组织发展壮大,拓展市场空间,壮大经营规模,产、加、销一体化的产业化格局初步形成。
  五是生产环境生态化。坚持工程措施和生物措施并举的原则,在重点抓好水库除险加固工程,后总干改建工程,节水增效示范项目等水利工程建设的同时,按照林跟水走、适地适树、林草间作、围栏保护的思路,加大退耕还林力度。以三类地区山地和国道沿线滩地为重点,完成退耕造林5.8万亩(其中万亩以上的乡2个,5000亩以上的连片点4个,1000-5000亩以上的连片点10个,500-1000亩以上的连片点15个);
林草间作面积达到2.3万亩。目前,苗木成活率均达到90%以上,取得了良好的生态效益与社会效益。
  六是生产手段科技化。以科技示范村、示范点和示范带为依托,着力推广网式化栽培、农作物制种、日光温室、暖棚养殖、高效节水等农业实用技术,改造工艺流程,优化劳动组合,降低生产成本,不断提高农业生产的科技含量和智能化水平。落实脱毒马铃薯网式化栽培200亩,农作物繁种制种面积达到5万亩,建设日光温室60多座,暖棚养殖达到1600户,科技示范村10个、示范点20个,引进新品种122个、农业新技术32项。
  七是劳务输出规模化。充分发挥劳动力资源丰富的优势,继续巩固老基地,拓宽新领域,内强素质,外树形象,努力做大劳务产业。止目前,全县新增劳务基地3个、累计达到17个,输出劳务3.6万人(次)。特别是今年以来,县上结合开展营造发展环境年活动,主要领导带领有关部门负责人亲临劳务基地,走访慰问劳务致富带头人,为在外创业的劳务企业协调解决具体问题,帮助劳务企业疏通渠道,再一次掀起了输出劳务的新高潮,走出了一条以项目建基地、基地带劳务的规范化、特色化、规模化发展的路子。
  从总体上看,我县实施产业富民战略的形势是比较好的,但也还存在一些困难和问题,有的还相当突出,水、肥条件依然是制约农业发展的重要因素;
重点工程、重点项目建设资金短缺、投入不足;
产业化程度低、农产品市场竞争力弱;
农业高新实用技术推广力度不大,高效农业发展不平衡;
各乡镇结构调整力度不均衡、差距明显;
个别村社群众生活比较困难;
产业富民工作的各个层面上还存在一些薄弱环节。因此,下半年我们必须突出工作重点,加大工作力度,采取得力措施,细化工作责任,确保年初产业富民各项目标任务的实现。要着重抓好以下几个方面的工作:
  (一)按照农业法制化建设的要求,加强农业生产管理
  农业法制化建设是推进农业生产规范化、可持续发展的必要保证。我们要按照农业法制化的要求,加大资源保护宣传力度,依法加强对草原、林木、水资源的管理,坚决打击破坏草原、乱砍滥伐林木、无序打井、围湖造田等违法行为。要采取有力措施,强化动植物检疫、疫病防治工作,加强病虫害监控和防治,组织和动员农民开展群防群治等综合性防治工作,确保农业生产和农产品质量安全。同时,要抓好粮食作物的后期管理,目前,各类作物虽然长势良好,但我县区域差异很大,自然灾害频繁,防灾抗灾的思想一刻也不能放松。晚收乡村要按照粮食不到手,管理不放松的要求,采取综合措施,加强后期管理。早收地区要根据近期降雨较多的天气状况,充分发挥农机具作用,及时收割打碾,做到颗粒归仓,确保增产增收。要抓住秋收后的有利时机,变农闲为农忙,扩大复种面积,大搞秋冬农业生产。一、二类井灌区要充分挖掘资源潜力,千方百计扩大小杂粮、蔬菜、绿肥和青饲料种植面积,增加农民收入。各乡镇要积极发动群众,加强领导,精心组织,集中人力、物力,加快农田水利工程建设进度,保质保量地完成建设任务,争取早日投入使用,发挥应有的效益。要加强林木管护,特别是对退耕后林木的管护,各乡镇对造林绿化的重点地段,要采取多种措施,设置专职护林人员,任务到人,责任到人,服务到人,做到种一片活一片,退一片活一片,巩固退耕还林成果。
  (二)抓好农产品质量管理,大力推行农产品标准化生产
  农业标准化对加快农业结构调整,提高农产品的市场竞争力,增加农民收入具有不可替代的作用,是实现产业化经营的重要技术支撑,是农业产业化、优质化的前提,是农产品进入市场参与竞争的“绿卡”。面对入世和农业产业化经营的新形势,面对激烈的市场竞争,农业标准化势在必行,已成为当前乃至今后的一项长期工作。要突出抓好这样几个重点:一是强化农产品的标准意识和品牌意识。通过广泛有效的宣传,提高农民在农产品标准化方面的意识,使农产品标准化工作家喻户晓、深入人心,引导农民走上农业生产标准化的轨道。二是把全面提高农产品质量作为农业标准化生产的切入点。要把农产品质量管理贯穿到农业生产的全过程,从种子、种苗及生产过程的标准化抓起,加快羊肉、脱毒马铃薯、油品、天然蘑菇等地方特色鲜明、区域优势明显的农产品质量保证安全体系建设,按照优质、绿色、环保、无公害的要求,推行标准化生产,逐步在产品安全、储藏、保鲜和批发销售环节实施标准化管理,从而形成从“田头”到市场相连接的完整体系,促使农产品品质达标,提高农业的整体素质和效益。三是依靠科技进步推动农业的标准化生产。要从适应市场需求出发,立足我县实际,重点引进和推广应用以提高质量为目的的优化动植物品质技术,以扩大增值为目的的农产品加工、保鲜、储运技术,以高效节约为目的的资源综合利用技术。
  (三)加快农业亮点工程建设,培植新的经济增长点
  亮点工程建设具有示范辐射拉动作用,抓得好,点上出成果,面上增效益,特别是对来年产业化经营上台阶有较大的促进作用。对县上确定重点培植的脱毒马铃薯雾化生产线,沿路绿色通道建设,万亩退耕还林,肉类分割加工、啤酒麦芽生产线,3万亩节水示范,南湖生态示范园等重点建设项目,要紧紧抓住西部大开发、黑河流域综合治理机遇,把项目建设作为经济增长的关键环节,一方面,继续落实重点项目县级领导挂项责任制,定目标,定责任,加强督促检查,确保建设进度。另一方面,采取向上争取,财政扶持,单位筹措,银行贷款,招商引资,启动民间资金等多渠道筹资的办法,切实解决资金短缺的问题。对目前形势看好的羊产业,要全力实施“万千百”羊产业开发工程,加大扶持发展力度。进一步完善草畜产业发展规划,对已经立项建设的牧草基地,加强扶持、指导,尽快抓好落实。对养殖专业乡、专业村、专业社加强指导,科学设计,合理规划,按标准引导建设。对已经确定的重点养殖大户加大贷款扶持力度,扩大放贷面,推动羊产业快速发展。同时,围绕丰富的农特产品资源,积极论证和新上一批科技含量高、附加值高、产业关联度强的新兴加工项目,拉长产业链条,拓宽产业深度,扩张产业经济规模总量,实现规模效益。
  (四)搞活农产品流通,促进特色优势向市场商品优势转化
  一是加强对订单农产品销售的衔接,对年初签定的订单合同抓好销售落实,维护种植农户利益,促进订单农业健康、有序发展。二是抓名牌、创品牌。围绕油料、亚麻、脱毒马铃薯、##羊肉四大特色农产品,按市场化的要求,扶持和培育名优品牌,尽快完成农产品商标注册,搞好质量认证,争创名优品牌。加大对脱毒马铃薯、亚麻系列产品、羊肉等特色农产品品牌形象策划,并在新闻媒体上进行集中宣传报道,叫响特色、叫响产品,靠品牌提升产品竞争力、扩大市场占有份额。三是以县城为中心,乡镇为依托,健全和完善各类农产品市场,完善市场功能,改善基础设施,扩充市场容量,增强市场辐射功能。四是鼓励引导农户采取入股、合作等形式,建立各类专业协会和农产品购销组织,培育一批农产品运销大户。加快信息网络建设,大力开展网上交易、网上营销活动。同时组织好农村赶集活动,活跃农村市场,促进农产品流通。
  (五)抓好农村劳动力转移,优化农村产业结构
  继续把加大劳务输出作为农民增收的主要途径,按照巩固老基地,拓展新领域的发展思路,加大劳务转移力度,以旧城改造、小集镇建设、住宅小区配套、集贸市场建设和旅游景点建设为契机,吸引更多的农民进城务工经商,兴办实业,增加收入。同时,继续把大力发展乡镇企业作为发展农村经济,优化农村产业结构,推动农村产业化经营的重要措施,积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理,促其上规模、上档次、上水平。继续抓好集体企业改制改组,进一步整章建制,完善运行机制,按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求建立现代企业制度。放手发展个体私营企业,推动乡镇企业“百千万工程”的实施。在现有基础上,用五年时间培育资产总量在千万元以上的企业100户,百万元以上的企业1000户,10万元以上的企业10000户,实现乡镇企业总量扩张,使农村个体私营企业成为促进乡镇企业发展的重要增长点。